《企業(yè)安全風險辨識評估技術與管控體系》為“企業(yè)安全風險評估技術與管控體系研究叢書”的一個分冊。
本書通過對國內(nèi)外風險辨識評估技術與管控體系的現(xiàn)狀研究及各行業(yè)典型事故案例分析，提出基于遏制重特大事故的“五高”（高風險物品、高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險作業(yè)）風險管控理論，為各高危行業(yè)及重點領域安全風險管控提供理論與技術指導。本書提出的風險評估指標體系、風險分級模型及風險分級管控體系可為政府監(jiān)管和各高危行業(yè)及重點領域管控兩個層面提供參考。
《企業(yè)安全風險辨識評估技術與管控體系》適合企業(yè)主要負責人和安全管理人員、政府安全監(jiān)管人員閱讀，也適合高校和研究院所相關專業(yè)的教師、研究人員和學生參考。

王先華，正高級工程師，中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院副院長，第五屆國家安全生產(chǎn)專家組專家，享受湖北省“政府專項律貼”專家，湖北省安全生產(chǎn)專家組首席專家。兼任中國金屬學會冶金安全與健康專業(yè)委員會秘書長，中國人類工效學會副理事長;中國地質(zhì)大學(武漢)兼職教授，武漢科技大學產(chǎn)業(yè)教授。技術研究方向為企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理技術等。主持完成國家重點研發(fā)計劃課題2項、省部級重大科研項目10余項。獲省部級科技進步- -等獎1項、 二等獎5項、三等獎6項，授權發(fā)明專利6件，發(fā)表論文100余篇。

徐克，博士，注冊安全工程師?，F(xiàn)任湖北省應急管理廳黨委委員、總工程師，兼任中國地質(zhì)大學(武漢)、武漢理工大學研究生導師。多年從事安全生產(chǎn)研究和監(jiān)管工作。近年在中文核心期刊發(fā)表論文多篇，主持和參與多項科研課題以及重大項目安全論證?！?基于現(xiàn)代信息技術的安全生產(chǎn)風險預警模型”已在部分行業(yè)領域得到應用，取得良好成效。

趙云勝，教授、博士生導師?，F(xiàn)任中國職業(yè)安全健康協(xié)會地勘安全分會理事長，中國地質(zhì)大學(武漢)安全工程研究中心主任，國家安全生產(chǎn)專家組專家，教育部安全工程專業(yè)教學指導委員會委員。主要研究地質(zhì)勘查安全風險管控、系統(tǒng)安全理論與應用等。近年主持完成科研項目30余項，出版專業(yè)書籍10余部，發(fā)表論文100余篇，主持制定行業(yè)安全標準數(shù)項，獲省部級科技成果二等獎2項、三等獎2項，武漢市科技成果二等獎1項。培養(yǎng)了120余名碩士、40余名博士、2名博士后。

葉義成，二級教授，武漢科技大學礦業(yè)工程、安全科學與工程學科博士生導師，享受湖北省“政府專項津貼”專家。先后主持完成國家科技支撐計劃、國家自然科學基金等國家重點項目7項，主持完成省部級重大科研項目12項;出版專著、教材4部，發(fā)表論文180余篇;獲授權發(fā)明專利25件。先后獲湖北省科技進步二等獎3項及其他科技獎8項，獲湖北省教學成果等獎等3項。 獲“湖北省 優(yōu)秀科技工作者”、“楚天園丁獎”等稱號。

姜威，中南財經(jīng)政法大學教授，主要從事安全工程、安全風險預警和事故應急救援教學科研工作。先后主持或參加國家社會科學基金項目、國家安全生產(chǎn)重大事故防治關鍵科技項目、國家發(fā)改委物資儲備局安全審計項目、湖北省安全生產(chǎn)專項基金科技項目等20余項。出版《城市危險化學品應急管理》等專著(教材) 15部，發(fā)表論文80余篇，獲授權發(fā)明專利4件。先后獲省部級科技進步獎4項及其他科技獎7項。

王彪，正高級工程師，碩士生導師，一級安全評價師，注冊安全工程師，中國應急管理學會風險防控與保險工作委員會委員、中國職業(yè)安全健康協(xié)會標準工作委員會委員。主要從事工業(yè)企業(yè)安全風險防控、環(huán)境安全研究及應用與實踐。先后參加和主持國家級或湖北省安全生產(chǎn)重大事故防治關鍵科技項目等10余項。發(fā)表論文14篇，其中SCI/EI論文2篇，主持和參與起草標準17項，授權發(fā)明專利11件，獲省部級科學技術二等獎2項。

通過對典型企業(yè)現(xiàn)場進行調(diào)研，收集近年來典型事故、安全評價報告、風險辨識等資料以及相關法規(guī)、標準，按工藝劃分單元開展進行風險辨識與評估，形成風險與隱患違規(guī)證據(jù)信息清單、“五高”風險清單；提出基于“5+1+N”的重大安全風險評估模式，研究提出固有風險以及動態(tài)風險的“五高”安全風險評估指標體系；構建風險評估模型，提出風險管控措施；重大風險分級管控信息平臺功能設計；風險評估模型試點應用等過程，形成了基于遏制重特大事故的“五高”風險管控的核心理論。該成果結合實際制定科學的安全風險辨識程序和方法，系統(tǒng)性識別某個單元所面臨的重大風險，分析安全事故發(fā)生的潛在原因，運用安全科學原理構建重大風險評估模型，建立基于現(xiàn)代信息技術的數(shù)據(jù)信息管控模式，全面實施和推進重大風險管理，對預防和減少重特大事故的發(fā)生具有重要意義。

重大風險管控是預防重特大事故發(fā)生的關鍵，重特大事故具有后果嚴重、預防艱巨的特點，近年來發(fā)生的昆山“8·2”爆炸、天津港“8·12”爆炸、響水“3·12”爆炸等多起重特大事故給人民生命財產(chǎn)和社會造成嚴重損失，影響深遠。為了遏制重特大事故，國家采取了一系列重大舉措，包括持續(xù)不斷地開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、民用爆破器材、涉氨制冷、涉塵爆場所等行業(yè)、領域的專項整治，推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，對有效預防重特大事故發(fā)揮了重要作用。目前，由于沒有統(tǒng)一的重大風險辨識方法，導致部分企業(yè)的重大風險辨識不全，同類型企業(yè)的重大風險清單有較大差別，且因缺少重大風險評估分級方法，無法對重大風險實施分級管控。
非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、金屬冶煉、煙花爆竹、涉氨制冷、涉塵爆場所等行業(yè)、領域存在工藝、設備復雜多樣，涉及危險性大的物料，如高溫熔融金屬、煤氣、爆炸性粉塵、危險化學品等，容易發(fā)生火災爆炸、中毒窒息、灼燙等事故，一旦防控不當，可能造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失及設備損壞。為從根本上預防高危行業(yè)及高風險領域重特大事故，以達到風險預控、關口前移，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面的目的，中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司組織中國地質(zhì)大學（武漢）、武漢科技大學、中南財經(jīng)政法大學開展了基于遏制重特大事故的企業(yè)重大風險辨識評估技術與管控體系研究。經(jīng)過課題組對典型企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，收集近年來典型事故、安全評價報告、風險辨識等資料以及相關法規(guī)、標準，按工藝劃分單元進行風險辨識與評估，形成風險與隱患違規(guī)證據(jù)信息清單、“五高”風險清單；提出基于“5+1+N”的重大安全風險評估模式，研究提出固有風險以及動態(tài)風險的“五高”安全風險評估指標體系；構建風險評估模型，提出風險管控措施；進行重大風險分級管控信息平臺功能設計；進行風險評估模型試點應用等，形成了基于遏制重特大事故的“五高”風險管控核心理論。該成果結合實際制定科學的安全風險辨識程序和方法，系統(tǒng)性識別某個單元所面臨的重大風險，分析安全事故發(fā)生的潛在原因，運用安全科學原理構建重大風險評估模型，建立基于現(xiàn)代信息技術的數(shù)據(jù)信息管控模式，全面實施和推進重大風險管理，對預防和減少重特大事故的發(fā)生具有重要意義。課題項目組結合研究成果，編寫了“企業(yè)安全風險評估技術與管控體系研究叢書”。
本書為“企業(yè)安全風險評估技術與管控體系研究叢書”通用的內(nèi)容。全書共分為九章，包括緒論、風險辨識評估技術與管控體系研究現(xiàn)狀、安全風險辨識與評估理論、基于遏制重特大事故的“五高”風險管控理論、單元風險辨識與評估技術、“五高”風險辨識與評估技術、“五高”風險辨識評估模型在各行業(yè)相關企業(yè)應用與驗證、重大安全風險分級管控信息平臺功能設計、安全風險分級管控。
本書第一章由湖北省應急管理廳徐克、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司王先華撰寫，第二章、第三章由中國地質(zhì)大學（武漢）趙云勝、武漢科技大學葉義成撰寫，第四章、第五章、第六章由中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司王先華、王彪撰寫，第七章由中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司王彪撰寫，第八章由中國地質(zhì)大學（武漢）趙云勝、中南財經(jīng)政法大學姜威撰寫，第九章由中南財經(jīng)政法大學姜威撰寫。
本書在編寫過程中得到了湖北省應急管理廳、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司、中國地質(zhì)大學（武漢）、武漢科技大學、中南財經(jīng)政法大學等單位的大力支持與協(xié)助，在此一并表示衷心的感謝。
“基于遏制重特大事故的企業(yè)重大風險辨識評估技術與管控體系研究”項目的研究成果，已在尾礦庫、工貿(mào)行業(yè)重點領域等開展示范應用，由于缺乏必要的經(jīng)驗，本書難免有疏漏或不妥之處，懇請讀者指正。

著者
2022年12月

第一章緒論1
第一節(jié)風險管控背景3
第二節(jié)“五高”風險管控研究內(nèi)容5
一、“五高”風險管控研究目標5
二、“五高”風險管控的主要技術難點5
三、“五高”風險管控的研究內(nèi)容6
四、“五高”風險管控的技術路線6
第三節(jié)“五高”風險管控成果及發(fā)展趨勢8
一、成果與創(chuàng)新點8
二、“五高”風險管控的意義10
三、未來展望11
參考文獻12

第二章風險辨識評估技術與管控體系研究現(xiàn)狀13
第一節(jié)風險辨識評估技術研究現(xiàn)狀15
一、國外研究現(xiàn)狀15
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀17
第二節(jié)風險管控體系研究現(xiàn)狀20
一、國外研究現(xiàn)狀20
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀22
三、我國典型行業(yè)安全風險防控現(xiàn)狀23
第三節(jié)行業(yè)典型案例與分析29
一、非煤礦山事故案例分析29
二、工貿(mào)行業(yè)事故案例分析38
三、金屬冶煉行業(yè)事故案例分析44
四、危險化學品企業(yè)事故案例分析55
五、煙花爆竹企業(yè)事故案例分析64
參考文獻67

第三章安全風險辨識與評估理論69
第一節(jié)事故致因理論71
一、事故因果連鎖論72
二、管理失誤論75
三、動態(tài)變化理論75
第二節(jié)風險評估相關原理79
一、相關性原理79
二、類推原理82
三、慣性原理84
四、量變到質(zhì)變原理85
第三節(jié)風險評估86
一、風險評估原則86
二、風險評估準備89
三、風險評估單元劃分91
四、風險辨識94
五、風險評估方法96
參考文獻100

第四章基于遏制重特大事故的“五高”風險管控理論101
第一節(jié)概念提出103
第二節(jié)“五高”內(nèi)涵104
第三節(jié)基于遏制重特大事故的“五高”風險管控思想105
參考文獻106

第五章單元風險辨識與評估技術109
第一節(jié)風險辨識對象確定的原則111
第二節(jié)風險單元劃分結果111
第三節(jié)風險辨識方法123
第四節(jié)風險辨識程序126
第五節(jié)單元風險辨識清單127
參考文獻136

第六章“五高”風險辨識與評估技術139
第一節(jié)安全控制論基本原理141
第二節(jié)“五高”風險辨識與評估程序142
第三節(jié)“五高”固有風險辨識143
一、“五高”固有風險的表征形態(tài)143
二、各行業(yè)“五高”固有風險清單144
第四節(jié)“5+1+N”風險評估指標體系159
第五節(jié)單元風險點“五高”固有指標計量160
第六節(jié)單元風險評估模型163
第七節(jié)單元風險聚合模型170
參考文獻171

第七章“五高”風險辨識評估模型在各行業(yè)相關企業(yè)應用與驗證173
第一節(jié)非煤礦山行業(yè)175
第二節(jié)危險化學品行業(yè)177
第三節(jié)金屬冶煉行業(yè)179
第四節(jié)工貿(mào)行業(yè)185
第五節(jié)煙花爆竹行業(yè)188
參考文獻189

第八章重大安全風險分級管控信息平臺功能設計191
第一節(jié)功能基本框架193
第二節(jié)“五高”風險基礎數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)匯聚采集層功能194
第三節(jié)建立“五高”基礎數(shù)據(jù)庫和動態(tài)數(shù)據(jù)庫195
第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)風險動態(tài)評估196
第五節(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)風險動態(tài)評估198
第六節(jié)區(qū)域安全生產(chǎn)風險動態(tài)評估200
第七節(jié)安全生產(chǎn)風險智能預警201
第八節(jié)安全生產(chǎn)風險趨勢預測205
第九節(jié)總體建設總方案206

第九章安全風險分級管控209
第一節(jié)安全風險管控模式211
一、基于安全風險評估技術的風險管控模式211
二、風險一張圖與智能監(jiān)測系統(tǒng)213
第二節(jié)政府監(jiān)管216
一、監(jiān)管分級216
二、精準監(jiān)管217
三、遠程執(zhí)法220
第三節(jié)企業(yè)風險管控221
一、企業(yè)分級分類管控221
二、風險智慧監(jiān)測監(jiān)控222
三、風險精準管控222

參考文獻227